Haiti - CHAMBRE DES DÉPUTÉS - Des fonctionnaires sans statut et des contractuels sans contrat
Thursday, April 17th, 2008Par Jacques Desrosiers - 17 avril 2008
« Deux employés par député, une mise en disponibilité sans solde pour le reste jusqu’à ce qu’une commission de réforme statue sur le besoin de la Chambre basse en terme de personnel », préconise une résolution adoptée, mercredi, par quarante-trois députés pour, six contre et 15 abstentions. Cette résolution a mis fin à une séance très houleuse, de deux jours, sur un rapport d’un organisme international, EUNIDA, concernant le fonctionnement du Parlement où des députés auraient fait, chacun, employer plus d’une dizaine de proches.
Selon le rapport de EUNIDA, depuis la rentrée de la 48e Législature, le personnel de la Chambre basse a sensiblement triplé. De 207 au 14 mai 2006, l’effectif est passé, de nos jours, à plus de 660 employés. Se référant à des chiffres provisoires fournis par des responsables administratifs, le document de l’organisme international recense à la Chambre des députés : 75 chauffeurs, 106 agents de sécurité et 68 consultants.
Au cours d’une séance antérieure, les commentaires autour d’un rapport sur la gestion de l’ancien Bureau de la Chambre basse ont failli coûter la vie au député Anthony Dumont (Léogâne, RDNP).
Le député Ysidor Mercier (Jérémie, RDNP), au cours d’une altercation avec le député Dumont, aurait dégainé son arme et fait feu, blessant un membre du personnel du Parlement. Le rapport sur l’ancien Bureau, élaboré par l’actuel questeur Cholzer Chancy (Ennery, LAAA), fait état d’un personnel de plus de sept cents (700) membres affectés à vingt-deux (22) services à la Chambre basse. Le service le plus lourd, celui de la Sécurité, compte 212 membres, dont 156 agents de sécurité.
Certains services comptent deux à trois assistants-chefs de service. Le rapport du questeur Cholzer Chancy mentionne 20 comptables au service de Vérification. Alors que le service de la Comptabilité luimême en compte 9. Le rapport dénombre 20 archivistes au service des Archives, 34 agents de protocole et 33 ménagères.
Le service des Relations publiques et de Presse compte 33 employés. Certains membres du personnel de la Chambre des députés n’ont pas reçu leur salaire depuis environ 15 mois. Et l’espoir de toucher est loin de se concrétiser. « Nous avons des contraintes budgétaires. Nous n’avons pas d’argent pour payer tout le personnel », s’est désolé le questeur Cholzer Chancy.
Le personnel de la Chambre basse est divisé en deux catégories. Les employés contractuels et ceux nommés. Une source au Parlement informe que la plus forte partie de la dette salariale concerne les contractuels.
Dans la loi de finances 2007-2008, souligne-t-on, des crédits de l’ordre de 700 012 028 gourdes sont alloués à la Chambre des députés. Le personnel rafle plus de la moitié, soit 412 910 927 gourdes.
Que fait le personnel ?
Un des cas relevés dans le rapport de EUNIDA est celui du service des Séances qui compte un effectif de près 80 personnes pour un local ne contenant que 8 chaises et deux ordinateurs.
« Fonctionnaires sans statut, contractuels sans contrat encombrent les locaux et tuent le temps sans occupation bien définie. Les journées se passent devant les postes de télévision qui trônent dans les bureaux, dont ils constituent souvent le principal équipement », lit-on dans le rapport de EUNIDA.